11月4日，中央第一生态环境保护督察组对辽宁省开展“回头看”工作动员会在沈阳召开，督察组组长朱小丹、副组长翟青就做好督察“回头看”工作分别作了讲话，辽宁省委书记陈求发作了动员讲话，会议由辽宁省长唐一军主持。

中央生态环境保护督察即此前的中央环保督察，此次督察辽宁的中央第一生态环境保护督察组组长朱小丹，现任十三届全国政协常委、港澳台侨委员会主任，曾任广州市委书记、广东省省长。

朱小丹在对辽宁省开展“回头看”工作动员会上介绍，2018年5月至7月，对10个省（区）第一轮中央环境保护督察整改情况的“回头看”取得显著效果。为进一步传导压力，压实责任，解决问题，经党中央、国务院批准，今年还将对部分省份开展第二批“回头看”，并围绕打好污染防治攻坚战的重点领域，同步统筹安排环境保护专项督察。第二批“回头看”总的思路是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持问题导向，敢于动真碰硬，标本兼治、依法依规，对第一轮中央环境保护督察反馈问题紧盯不放，一盯到底，强化生态环境保护党政同责和一岗双责，不达目的决不松手。同时，通过重点领域环境保护专项督察，进一步拧紧螺丝，强化震慑，为打好污染防治攻坚战提供强大助力。

朱小丹强调，这次“回头看”主要督察辽宁省委、省政府部署推动中央生态环境保护督察整改工作情况，省级有关部门整改责任落实和工作推进情况，地市级党委和政府整改工作具体实施情况。重点盯住督察整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、假装整改和“一刀切”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题；重点检查列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况；重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况；重点督察地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责和长效机制建设情况。此次“回头看”始终坚持问题导向，始终坚持聚焦重点，始终坚持精准深入，坚决查处“一刀切”问题。辽宁省各级党委和政府要牢固树立“四个意识”，积极配合督察组工作，确保生态环境保护督察各项工作能够顺利完成。

陈求发表示，中央第一生态环境保护督察组进驻辽宁开展督察“回头看”工作，是对辽宁加强生态文明建设和生态环境保护工作的“全面复查”和“再次会诊”，充分体现了中央对第一轮环境保护督察反馈问题一抓到底的鲜明态度。全省上下要牢固树立“四个意识”，做到“两个坚决维护”，自觉接受、主动配合、全力保障督察“回头看”工作。要严格落实党政同责、一岗双责责任制，坚持问题导向和目标导向相结合，切实抓好问题整改。要以此次督察“回头看”为契机，进一步加大力度，推动生态文明建设和生态环境保护工作不断取得新成效，以实际行动向党中央和全省人民交上一份合格答卷。

会上，翟青就做好督察配合、边督边改、信息公开等工作提出了要求，并就督察组全体成员严格执行《中央环境保护督察纪律规定（试行）》，接受社会监督做了表态。中央生态环境保护督察组全体成员、中央生态环境保护督察办公室有关人员，辽宁省党政班子其他领导成员参加会议，辽宁省人大和政协主要领导，与生态环境保护工作相关的党委和政府有关部门主要负责人，地方高级人民法院、省级人民检察院主要负责人，沈阳市党政主要领导及班子其他领导成员列席会议，其他地市党政主要领导和班子其他领导成员，以及相关部门主要负责人在当地通过视频会议的形式列席会议。

根据安排，中央第一生态环境保护督察组督察进驻时间为1个月。进驻期间（2018年11月4日－12月4日）设立专门值班电话：024－88116005，专门邮政信箱：辽宁省沈阳市A6005号邮政信箱。督察组受理举报电话时间为每天8:00～20:00。根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央生态环境保护督察组主要受理辽宁省生态环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由被督察地区处理。

2017年4月25日至5月25日，中央第三环境保护督察组对辽宁省开展了环境保护督察，并形成督察意见。7月31日向辽宁省委、省政府进行反馈，督察组组长李家祥通报督察意见。

当时的督察认为，辽宁高度重视中央环保督察工作，严查严处群众投诉环境案件并向社会公开。截至6月底，督察组交办的6991件群众举报已基本办结，责令整改3482件，立案处罚1706件，罚款6928.4万元；立案侦查105件，拘留32人；约谈581人，问责850人。

督察同时指出，辽宁省作为传统工业大省，产业结构偏重，近年来环境保护工作虽然取得一定进展，但生态环境形势依然严峻，一些问题相当突出，人民群众反映强烈。存在的主要问题有：

一是对生态环境保护工作认识和推进不够。一些地市和部门环境法制意识淡薄，不作为、乱作为问题突出。近年来辽宁省大规模违法围海、填海问题突出，有关部门虽进行处罚，但基本没有按规定要求恢复原状，也未追究相关人员责任。

二是水污染防治工作推进不力。例如，辽宁全省179个县级以上饮用水水源一级保护区内仍有各类排污口33个、违章建筑3221处。

三是重点区域违法建设问题突出。例如，海棠山国家级自然保护区核心区和缓冲区内露天矿坑，被企业矿区作为选金尾矿填埋场，该保护区管理局不仅没有对违法行为进行制止，反而提供矿区不在保护区范围的证明。

四是一些突出环境问题亟待解决。例如，截至督察时，辽宁省仍有每小时10蒸吨以下锅炉1.1万余台，冬季污染突出。